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一、執法主體
青島地鐵集團(tuan)有限公司(si)
二、執法權限
《青(qing)島市(shi)軌(gui)道交通條例》授權青(qing)島地鐵(tie)集團(tuan)有限(xian)公司,在(zai)本市(shi)軌(gui)道交通車(che)站主體建(jian)筑物內(nei)和(he)車(che)廂(xiang)內(nei),依(yi)法對公民、法人或者其他(ta)組(zu)織違反《條例》相關規定的違法行為進行管理和(he)行政處罰。
三、執法依據
《中華人民共和國行政(zheng)處罰法》《青島市(shi)軌道交通條例》
四、執法程序
(一)簡(jian)易程序
違法(fa)事實確(que)鑿并有法(fa)定(ding)依據(ju),對公民處以(yi)(yi)(yi)50元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)、對法(fa)人或(huo)(huo)者(zhe)其他組織處以(yi)(yi)(yi)1000元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款或(huo)(huo)者(zhe)警告的(de)行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa),行(xing)政(zheng)執法(fa)人員可以(yi)(yi)(yi)適用簡易程序(xu),當場作出行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)決定(ding)。
行政執(zhi)法(fa)人員當場作出(chu)行政處罰決(jue)定的,應當按照下列程序執(zhi)行:
1、行(xing)政執法人員應當主動向當事人出(chu)示行(xing)政執法證件;
2、告(gao)知(zhi)當(dang)事人作出行政處(chu)罰(fa)決(jue)定的事實、理(li)由及依據;
3、填(tian)寫預定格式、編有號碼(ma)的行政處罰決定書(shu);
4、將(jiang)行(xing)政處罰(fa)決(jue)定書當場交付當事人。
行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰決定書應當(dang)載明(ming)當(dang)事(shi)人的(de)(de)違法行(xing)(xing)為、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰依據(ju)、罰款數(shu)額、時間、地點,行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)名稱以及當(dang)事(shi)人所(suo)享有(you)的(de)(de)申請行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議或者(zhe)提起(qi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟的(de)(de)權利,并由(you)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法人員簽名或蓋章。
(二)一般程序
對(dui)公民處以(yi)50元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)(不(bu)含50元(yuan)),對(dui)法人或其他組織處以(yi)1000元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)(不(bu)含1000元(yuan))罰款的,適(shi)用一(yi)般程序(xu)處罰。
行政處罰一般程(cheng)序包括(kuo)立案、調查、審(shen)查、決定(ding)、送達、執行等。
適用一(yi)般程(cheng)序的行政處(chu)罰案(an)件,立案(an)應當填寫立案(an)審批表,報主(zhu)管領導審批,決定立案(an)或(huo)者不予(yu)立案(an)。
行(xing)政執法(fa)人(ren)員應(ying)(ying)當對立(li)案查處(chu)的案件進行(xing)全面(mian)、客觀、公(gong)正的調(diao)查,收(shou)集(ji)當事(shi)人(ren)是否(fou)具有免予、減輕、從輕、從重等情節的證據。行(xing)政執法(fa)人(ren)員應(ying)(ying)當依(yi)照法(fa)定程(cheng)序,采取(qu)合法(fa)手段,客觀、全面(mian)地(di)收(shou)集(ji)證據,不(bu)得僅(jin)收(shou)集(ji)對當事(shi)人(ren)不(bu)利的證據。
行政機關執法人員調查、檢查、收集(ji)證(zheng)據(ju)時,應當遵守以(yi)下(xia)規定:
1、行(xing)政(zheng)執法(fa)人(ren)員(yuan)不得(de)少于兩人(ren),應當(dang)向當(dang)事(shi)人(ren)或者有關人(ren)員(yuan)主動出示行(xing)政(zheng)執法(fa)證(zheng)件,說明調查(cha)事(shi)項和依據(ju),否則當(dang)事(shi)人(ren)或者有關人(ren)員(yuan)有權拒絕接受調查(cha)和提供證(zheng)據(ju);
2、調查(cha)取(qu)證應(ying)當(dang)制作筆錄,由行政執(zhi)法人(ren)員、當(dang)事人(ren)或者其代(dai)(dai)理人(ren)、見證人(ren)簽(qian)字(zi)(zi),當(dang)事人(ren)或者其代(dai)(dai)理人(ren)、見證人(ren)拒(ju)絕簽(qian)字(zi)(zi)的(de),不影響調查(cha)結果(guo)的(de)效力(li),但是應(ying)當(dang)在調查(cha)筆錄中載明(ming);
案件(jian)調(diao)查終結,行政(zheng)執(zhi)法(fa)人員(yuan)應當制作案件(jian)調(diao)查終結報告,提出擬實施行政(zheng)處罰幅度(du)的建議(yi),并說明相應的事(shi)實、理由、依據。
行政執法人(ren)員在作出(chu)行政處罰(fa)之前,應(ying)當(dang)告(gao)知當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)擬作出(chu)行政處罰(fa)的(de)事(shi)(shi)(shi)實、理由、依(yi)據、處罰(fa)內(nei)容,并告(gao)知當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)依(yi)法享有陳述、申辯權。符(fu)合聽證條件(jian)的(de),一并送達聽證告(gao)知書(shu)。
對(dui)當(dang)事(shi)人(ren)、利害關系人(ren)的(de)陳述和(he)申辯,行政(zheng)執(zhi)法人(ren)員(yuan)應當(dang)認真聽(ting)取并予以記錄(lu)歸入案卷(juan),意見(jian)合理的(de)應當(dang)予以采納(na);不予采納(na)的(de),應當(dang)說明理由。
行政處(chu)(chu)罰(fa)決定由運營分公(gong)司負責(ze)人作出。對情(qing)節復雜或(huo)者重(zhong)(zhong)大違法(fa)行為擬給(gei)予較重(zhong)(zhong)行政處(chu)(chu)罰(fa)的,由運營分公(gong)司報集(ji)團執法(fa)辦(ban)研究意見,集(ji)團領導(dao)集(ji)體(ti)討論決定。
五、執法救濟渠道
當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復議法》的規定向青島市人民政府申請行政復議;當事人也可以按照法律規定向市北區人民法院提起行政訴訟。
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